优安的觅整编：家庭农场不应以规模论英雄，政策扶持要“一碗水端平”

中国是农业大国，农业生产作为支柱产业近年来一直备受重视，各项政策均向着农业农村偏移，前几年可能还在强调大产业、规模化，而今，家庭农场逐渐备受社会重视，已然成为扶持的又一主要群体。

虽然各项政策有强调扶持家庭农场的必要性，但是在各地实际操作过程中对于家庭农场的描述多多少少有一些偏移，家庭农场、种养大户、种粮大户、专业大户等有很多不同的表述，也引发了一些歧义。但实际上，家庭农产不应以规模论英雄。

一、家庭农场实现最佳规模效益最重要

家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事规模化、标准化、集约化生产经营。

从历史发展的角度分析，家庭农场是市场选择的结果，一般来说，家庭农行的诞生主要与当地的资源条件、行业特征、品种特点有关，因此，在选择扶持农业主体时，不应仅考虑产业规模，更应该从因地制宜地引导本地区家庭农场适度规模经营，取得最佳规模效益。

二、家庭农场在农业主体中，困难较为突出

由于家庭农场大多以家庭为单位，没有合作社与农业企业的庞大资金链、人才培育体系，因此面对农业生产的共有问题时，家庭农场的困难更为突出：

01、抗风险能力低

农业生产是一项“长期投资”，家庭农场几乎是以“身家性命”来博弈，对比大型农业主体，家庭农场抗风险能力更低。

02、用地难

家庭农场在建设的过程中必须要建设一些农业设施，这些都需要占用一些土地。怎么样取得土地?家庭农场和其他经营主体一样也面临着巨大困难，特别是家庭农场相对其他经营主体实力比较弱，用地难度更显得突出。

03、融资难

农业产业的特点使得我们没有像工业企业那样有更多的抵押物、质押物。家庭农场相对其他经营主体来说规模比较小，信用贷款获得难度比较大，还有农业信贷担保系统这些年的覆盖面还不够等，这些都导致家庭农场在融资方面面临比较大的困难。

04、人才稀缺

家庭农场基本是靠自己人来抗，没有合作社或农企里完善的人才培育系统，缺乏管理人才、缺乏市场开拓人才、缺乏新技术应用人才等。

从上我们可以看出，家庭农场面临的困难更为艰巨，“做农业难，做家庭农场更难”。因此，近日在《农业农村部组织召开全国家庭农场高质量发展工作推进视频会议》上，有关部门负责人强调，必须健全家庭农场名录管理制度，加快名录系统填报进度，把符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场范围，确保应纳尽纳、应录尽录、尽快录入。

同时，做好相应的扶持工作，主要包括依法保障家庭农场的土地经营权;加强基础设施建设;健全家庭农场经营者培训制度;完善和落实财税政策;加强金融保险服务等。

在完善和落实财税政策方面，农业农村部表示，2017年开始中央财政首次安排了专项资金支持家庭农场的发展，之后每年都不断加大力度，通过中央财政的带动，地方财政也在不断地加大支持力度。

小农户也有大机缘，希望在政策的扶持下，全国各地都能涌现一批极具地方特色的家庭农场，形成农业产业“百花齐放、百家争鸣”的新格局。

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